自玉米实行收储制度改革后，之后仍然高居与各大农产品搜寻关键词之首。转入2017年后，随着“种粮大户‘撕毁弃耕’”的新闻肆意烘烤，玉米价改为堪称引发了众多人的议论，那么我们应当怎么来全面看来玉米收储制度改革呢?自玉米实行收储制度改革后，之后仍然高居与各大农产品搜寻关键词之首。转入2017年后，随着“种粮大户‘撕毁弃耕’”的新闻肆意烘烤，玉米价改为堪称引发了众多人的议论，那么我们应当怎么来全面看来玉米收储制度改革呢?整体概况：玉米价格暴跌、农民手中余粮积压、种粮大户因收益过较低“撕毁弃耕”等，客观谈，这些现象在个别地方是不存在的，但整体情况还有待求证。如一些地方种粮大户、合作社栽种玉米显然经常出现了亏损，但非常部分是因为租地成本过低，这与对市场缺少精确辨别、过度执着规模有关。

总体看，去年发售的玉米收储制度改革，找出了玉米产业的“死扣”，彻底是盘活了整个产业链的，对于前进结构调整，解决问题玉米不足等问题是获得了明显效益的。玉米价格暴跌也正处于预期之内，“靠政府喂奶”这种坚决市场需求，瓦解市场的状况一去不复返，为先前玉米的良性发展奠下了基础。具体分析：改革前国内外玉米价差显著，改革后玉米价格撑不住、经常出现回升，这一变化市场早于有预期，农民也有充份思想打算，在改革设计框架之内有充分考虑。有议论说道，现在玉米价格暴跌过多，只有四五毛钱，这不合乎当前玉米价格总体现实水平。

从全国情况来看，2016年玉米平均价格为每斤0.81元，比上年上升0.17元，降幅大约为17.3%。明确到东北4省区，综合有关部门调研和市场报告结果，2月下旬价格平稳在每斤0.60元至0.85元区间，比其他产区价格、南方地区进口玉米到岸价较低0.1元至0.2元。

总体看，玉米价格重返到比较合理的水平，各个环节、各地区之间合理的比价关系也基本构成。这样的价格是市场构成的，是各个主体在考虑到成本收益基础上互相博弈论的结果，不利于构成合理的流通秩序，不利于增进东北玉米库存消化。在玉米价格问题上产生一些不精确的观点，主要是忽略了玉米价格的复杂性。与标准化的工业品有所不同，玉米作为一种农产品，价格水平与品种品质、寒带状态、交易环节、交易区域等密切相关。

农民地头一个价、进账后一个价;滑玉米一个价、腊玉米一个价;经纪人一个价、购销企业一个价;贸易商一个价、加工企业一个价;产地一个价、港口一个价;北方一个价、南方一个价。有所不同品种、有所不同品质玉米之间的价格差异也极大。评价玉米价格降幅，要用同一把尺子来取决于，以哈密顿口径来较为，无法拿个案价格、极端价格做到标准。

行业内常用的玉米价格一般指含水量14%的标准玉米，而一些地方玉米含水量多达40%，考虑到水分扣减以及浸泡费用等，收购价大自然就较低。此外，改革后东北产区玉米的品质差价、地区差价冲破，优质饲料玉米比普通玉米每斤高达0.2元，交通条件好的地区玉米价格比偏远地区每斤高达0.25元。如果不区分这些差异，非常简单拿偏远地区农民的潮粮价格与上年临储价格较为，就有可能高估价格降幅，对人们的了解产生误导。粮价上升，农民种粮收益必定不会受到影响，但对农民收入的增加要辩证、全面地看。

首先，农民收入既要算数价格账，也要算补贴账。玉米收储制度改革，市场定价和补贴作为一个整套方案发售，在价格下降的同时，增大对农民的补贴力度。有关部门调研测算：黑龙江、吉林平均值每亩收益200元以上，辽宁每亩收益400元以上，内蒙古除呼伦贝尔和兴安盟因遭遇旱灾造成栽种收益显著下降外，其他地区皆在200元以上。再加玉米生产者补贴，大部分自有耕地农民亩均收益在300元以上。

对于自有耕地农民来说，生产补贴补偿了降价造成收益损失的大部分，尽管改革后收益有所上升，但基本收益有确保，仍有利可图。其次，农民收入既要算数玉米账，也要算综合账。

应该看见，一些地方种粮大户、合作社栽种玉米显然经常出现了亏损，但非常部分是因为租地成本过低，这与对市场缺少精确辨别、过度执着规模有关。还有一些亏损，或因为遭遇自然灾害，或因为经营管理疏于。价格改革使这些方面的亏损曝露得更加显著，但算数改革账，要把这些因素去除过来。

另外，玉米价格上升后主产区畜牧养殖成本、农产品加工成本减少，养殖业、加工业发展潜力获得获释，这大大扩展了农民减免的空间。算数改革账，也要把对全局的不利影响考虑到进来。再度，农民收入既要算数短期账，也要算将来账。

供给短缺时，价格低，农民种粮收益就多;供给不足时，价格暴跌，农民种粮收益就较少一些，这是长时间的市场规律。玉米收储制度改革，就是要解决问题市场和收益不可持续的问题，如果不晚改为、不主动改为，等到市场暴跌，农民收入终将受到更大的冲击，损失更加无法填补。以农民种粮收益一时间的上升，换得了产业将来身体健康发展和不利于农民减免的长年机制，这是有一点的。

临时收储中止后，玉米由企业实施市场化并购，能否成功买粮沦为新的根本性考验。为解决问题买粮无以问题，各地大力采取措施，保证农民成功买粮。有体现称之为玉米产区“大量余粮积压”，这也必须严肃分析。

从东北4省区总体情况看，截至今年2月底，东北玉米并购工程进度早已多达商品量的80%，有的地方农民的粮食早已售罄。玉米销售的工程进度好于预期。秋粮并购开始以来，东北玉米向关内铁路运量早已突破了历史最低水平，这些运出来的玉米都是新的并购的玉米。

这从一个侧面印证了主产区农民粮食销售状况总体是好的。实质上，所谓的“余粮积压”现象，绝大部分并不归属于确实的卖粮无以。农民手中余粮大体可分成四类：第一类归属于“惯性余粮”，如一些地方玉米品质较好，农民不存在余粮“开春后再行买”的售粮习惯，再加总体产量较小，余粮比较较多;第二类归属于“主动余粮”，现在并购几乎市场化，部分农民指出潮粮价格偏高，想要待价而沽，等水分增加之后以更高价格出售，增加浸泡费用，赚更加多收益;第三类归属于“环节余粮”，如黑龙江粮食局估算，在合作社、经纪人和浸泡塔中待售玉米约上百亿斤，有的在等候更佳的市场时机，有的有数销售渠道，实际相等于为加工或贸易企业代储;第四类归属于确实意义上的“无以销余粮”，有的地方玉米因灾情造成籽粒不圆润，或因存储不科学造成霉变等，有的地方方位偏僻、运输不便，造成销售比较较难。

实质上，在玉米质量较好、运距很远的地区，由于各级政府推崇程度低、动手早于、力度大，并购工程进度比较较慢，农户手中余粮早已不多。有体现称之为，一些粮食主产区屡屡经常出现种粮大户撕毁弃耕，“撂挑子不腊”的现象，并多把撕毁弃耕归咎于农产品价格下降。

回应，不用过分忧虑，也不该过度介入。实质上，从一般的情况看，部分大户经营状况很差，价格下降只是其中一个原因，有些是规模过于大倒闭，还有不少是租地成本太高。总体上看，确实不懂农业、不会经营、规模有助于的合作社、种粮大户等新型经营主体，尽管也有些损失，但大部分并没撕毁退租，这并不是靠情怀在硬撑，而是基于租地等成本上调和效益提高的将来预期。

改革后，被广为诟病的过高租地成本，未来将会在租赁户与经营户市场化博弈论过程中逐步回归理性。例如，今年东北租地成本广泛上调200元至300元，重返到比较合理的水平。

综合各地情况看，不少种粮大户意愿反感，有的早已签订合同、不断扩大了经营规模，有的还在等候租地价格更进一步回升。从主产区当前的情况看，在租地成本上调的背景下，土地流转呈现减少的态势，农业有助于规模经营发展有减缓的趋势。

改革就越往前行，艰难有可能就越大，越是转入攻坚期和深水区，就就越必须逢山开路、遇水架桥。在玉米收储制度改革过程中，为了增加改革的负面影响，政府实行了一系列有针对性的措施。

一是对主产区农民，实行了生产者补贴，减少了农民收入损失。同时，充分发挥农民合作社等示范作用，协助农民算数好效益对比账，通过各种激励性措施引领农民调整栽种结构，减缓向市场效益更高的栽种结构调整。二是通过对深加工企业入市并购玉米给与奖调补、成立玉米并购贷款信用确保基金、创建粮食调运运力保障机制保证“有车运粮”等，增进玉米并购。

三是强化对规模经营主体的扶植，很多主产区减少了对规模经营主体的农业反对维护补贴，减少了在高标准农田建设等方面的反对。四是对尤其艰难的农户，增大生产和生活救济力度。这些措施的实行，很大地确保了改革成功实行。

玉米收储制度改革获得了明显效益，但也不存在一些问题。我们无法高估成绩，也不该高估问题。只有这样才能正确认识形势，更佳地做到改革的方向，坚定不移地将改革推上了解。

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